Análisis Fiscal: Presupuesto 2027, Megarreforma y Finanzas Públicas de Mediano Plazo

La ley de Presupuestos 2027 ya está en pleno debate legislativo. Y por lo mismo los centros de pensamiento de la oposición, Rumbo Colectivo y OPES publicaron un análisis sobre los principales ejes del erario fiscal, el primero de la administración de José Antonio Kast y de su ministro de Hacienda, Jorge Quiroz.

Este documento analiza el Proyecto de Ley de Presupuestos 2027 y la trayectoria propuesta de las finanzas públicas para el período de gobierno del Presidente José Antonio Kast. Para ello, se consideran las proyecciones macroeconómicas y fiscales del Ministerio de Hacienda y la Dirección de Presupuestos (Dipres) expresadas en el Informe de Finanzas Públicas del tercer trimestre de 2026, además del contenido de la propuesta de Presupuesto 2027 y el Decreto N°486 que establece las metas de la política fiscal.

A pesar de transitar una delicada situación económica con un millón de desempleados y posibilidades de una recesión el año 2026, el Presupuesto 2027 no es reactivador, ya que no prioriza las áreas de gasto que más podrían contribuir a dinamizar la economía. La inversión pública crece un 1,6% anual, por debajo de la expansión de 2,9% del gasto corriente; los subsidios a la contratación caen un 30,7%; y el presupuesto de los ministerios más relacionados con la innovación y el fomento productivo, Economía y Ciencias, cae 6,9%. Si se pospone en un año la implementación de las medidas tributarias permanentes de la Megarreforma, la inversión pública podría expandirse en 9,2% anual, sin elevar el déficit fiscal. Se estima que este shock de inversión pública elevaría el crecimiento neto del PIB en 2027 en 0,34 puntos porcentuales, alcanzando un PIB alrededor de 1.500 millones de dólares más alto que con la propuesta de Presupuesto 2027 vigente.

Las rebajas programáticas no se sustentan en la evidencia del sistema de evaluación. De los 286 programas que son plenamente trazables, 122 caen 10% o más, y 52 de ellos no tienen ninguna señal fuerte de mala evaluación (pero disminuyen en $202.000 millones). Además, este año no se entregó el documento “Variaciones de la oferta programática”, que desde 2023 explicaba cada cambio.

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